ЕС наконец выработал закон о телекоммуникациях

После двух лет законотворческих прений, Евросоюз во вторник достиг консенсуса в отношении значительно смягченной версии телекоммуникационного закона, который вроде бы должен сделать сотовый роуминг бесплатным с лета 2017 г., а уже с 30 апреля следующего года – по примеру США – декларировать «сетевую нейтральность» т.е. отсутствие дискриминации в обслуживании веб-трафика.

Как отмечают многочисленные критики, в обоих случаях с новым законом не все так просто.

Требование равенства веб-трафика по сравнению с американским вариантом закона менее жесткое, так как операторам разрешено заключать соглашения, гарантирующие минимальное качество специальных сервисов, таких как видеоконференции или хирургия, если это не затрудняет доступ к Интернету других пользователей. Также допускается ограничение или блокировка веб-трафика как средство борьбы с кибератаками или нормализации работы Сети.

«Все это крайне расплывчато и противоречиво – обсуждавшие, похоже, наконец договорились о том, что они неспособны договориться» – заявил исполнительный директор некоммерческой организации European Digital Rights (EDRI), Джой Макнами (Joe McNamee).

Аналитик Rewheel Пал Жаранди (Pal Zarandy) считает такую сетевую нейтральность чисто декларативной, поскольку правила, призванные освободить веб-трафик от любых проявлений платной приоритетности, одновременно допускают исключения.

Запрет на взимание платы за роуминг вступает в силу в Европе с 15 июня 2017 г., но тут также могут быть исключения, оговоренные «политикой честного использования». Таким образом операторы намерены противодействовать «роуминговым злоупотреблениям» – когда живущий в одной стране пользуется телефоном, зарегистрированным в другой, там, где тарифы ниже. Комиссия ЕС заявила, что уже распорядилась об определении границ применимости пункта о «честном использовании».

Третья часть первоначального проекта европейского закона о телекоммуникациях, призванная гармонизировать распределение лицензий на использование радиочастотного спектра для беспроводного Интернета, была торпедирована правительствами, настоявшими на том, что радиочастоты являются национальной собственностью.

Одобрение Европарламентом расценивается как неформальная ратификация нового закона, однако, по заявлению Гюнтера Этингера (Günther Oettinger), еврокомиссара по цифровой экономике, данный текст лишь послужит основой для будущего пересмотра европейского законодательства по телекоммуникациям.

Ready, set, buy! Посібник для початківців - як придбати Copilot для Microsoft 365