В августе 2009 г. юридическим представителем компании Adobe Systems в Украине был назначен Павел Миколюк – юрист, имеющий более чем десятилетний опыт работы в сфере защиты прав интеллектуальной собственности (с 1998 г. проходил службу в подразделении по борьбе с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности Департамента государственной службы по борьбе с экономической преступностью центрального аппарата МВД Украины, а в 2009 г. исполнял обязанности его руководителя). Ввиду того, что проблема соблюдения авторских прав в нашей стране не теряет своей остроты, мы попросили его рассказать о своей теперешней деятельности, а также о текущем состоянии дел в данной области.
Более половины из поданных нами в суды за полгода 84 заявлений связаны с использованием ПО Adobe в хозяйственной деятельности |
На сегодня одной из основных моих задач, как юридического представителя компании Adobe System, является обучение сотрудников правоохранительных органов. Главная цель – донести до них информацию о программных продуктах Adobe и видах коммерческой деятельности, где без таких приложений никак не обойтись. Проведено уже 8 региональных тренингов, практически во всех крупнейших областных центрах - в Донецке, Луганске, Одессе, Днепропетровске, Запорожье, Полтаве, Львове и Киеве. Участие в них приняли более 200 работников милиции, специализирующихся на защите прав интеллектуальной собственности и борьбе с преступностью в сфере компьютерных технологий.
Совместно с Министерством внутренних дел была подготовлена и издана тысячным тиражом брошюра, содержащая методические рекомендации о том, как проводить проверки на предмет соблюдения авторских прав Adobe, какими законодательными актами это регламентируется, как отличить лицензионные продукты от нелицензионных. Кроме того, в данной брошюре приведены образцы необходимых процессуальных документов, которые крайне полезны в практическом применении. Имеется также диск со скриптом, помогающим выявить установленное на компьютере ПО Adobe. Эти материалы призваны помочь даже не имеющему практического опыта сотруднику милиции правильно организовать документирование соответствующих правонарушений - от проведения проверки на предприятии и сбора доказательной базы до передачи дела в суд.
Что же дальше? Какова вообще последовательность действий после выявления контрафактного ПО?
Дальше идет повседневная работа по поддержке инициатив правоохранительных органов. В частности, оказывается юридическая и консультационная помощь. Например, в случае выявления нарушений авторских прав Adobe, как представитель правообладателя, я подаю заявление, гражданский иск в рамках уголовного дела. Затем дело расследуется и направляется в суд, где я участвую как представитель истца, поддерживаю иск и участвую во всех заседаниях. Суд заканчивается и выносится приговор, которым лицо признают виновным и избирают меру наказания – штраф и лишение свободы (чаще условно). Изъятая компьютерная техника, как правило, конфискуется. Кроме того, взыскивается ущерб, причиненный компании.
Сопровождение дела в суде – важный момент и я уделяю ему большое внимание. Эта деятельность дает определенные результаты – за полгода нами подано 84 заявления (за весь 2008 г. их было всего 33, для сравнения), возбуждено более 40 дел в различных регионах страны. Уже вынесено шесть обвинительных приговоров и в настоящее время идет девять судебных слушаний, где я выступаю в качестве юридического представителя Adobe Systems.
Помимо количественных, какие-то качественные изменения наблюдаются?
Основная разница в том, что почти все приговоры в прошлом касались распространителей дисков с нелицензионным ПО. Сейчас же мы ориентированы на конечных потребителей – предприятия. Более половины поданных нами заявлений связаны с использованием программного обеспечения Adobe именно в хозяйственной деятельности.
Абсолютно очевидно, что ПО Adobe является в большинстве своем профессиональным и используется компаниями в целях получения прибыли. Проще говоря, это скорее средство производства (как станок на заводе), которое также необходимо приобретать законным путем… но конечно же не посредством установки нелицензионных программ – банальной кражи. К тому же, как показывает опыт во многих компаниях на компьютерах зачастую устанавливается избыточное количество софта – к примеру по несколько версий того же Photoshop. В нем, зачастую, нет насущной необходимости. Подобное становится возможным исключительно из-за отсутствия практики проведения аудита ПО на предприятиях и игнорирования требований закона. Важно, чтобы представители бизнеса четко осознавали риски, связанные с нелегальным использованием софта.
К примеру не так давно, по одному из приговоров суда к ответственности был привлечен руководитель рекламного агентства, где использовалось нелицензионное ПО Adobe. Это очень важный для нашей страны прецедент, поскольку впервые был наказан не «подчиненный», а непосредственно хозяин и руководитель фирмы, от которого в конечном счете и зависит контроль за соблюдением действующего законодательства на предприятии. На сегодня судами вынесено уже несколько обвинительных приговоров в отношении руководителей субъектов хозяйствования и еще около шести находятся на рассмотрении.
Мы хотим, чтобы предприниматели четко осознавали риски, связанные с нелегальным использованием софта |
Меняется ли что-то в отношении самих судов к таким делам? Не секрет, что до последнего времени оно зачастую было довольно пренебрежительным.
К сожалению в этом плане ситуация меняется медленно, но меняется. Именно поэтому я акцентирую внимание на упомянутых направлениях деятельности. Они призваны сформировать в Украине правильное отношение к данной проблеме со стороны правоохранительных органов, судов и прокуратуры. Когда судья видит, что на заседание является представитель правообладателя и активно участвуете в процессе, это имеет большой эффект. Он понимает, что это кому-то нужно и у него меньше оснований «закрыть» дело.
Какова конечная цель ваших действий, как юридического представителя?
Основная моя цель, как юриста, это конечно же доведение дела до логического завершения – приговора суда. Объясню почему. Если факт правонарушения выявлен, сотрудники милиции должны принимать процессуальные решения, а виновный понести наказание. Могут быть какие-то смягчающие обстоятельства. Например, если компания приобретет лицензионные программные продукты, мы можем рассмотреть возможность неподачи гражданского иска в рамках уголовного дела. На таких примерах я провожу просветительскую работу с представителями предприятий, предупреждая их о возможных рисках.
В частности, в прошлом месяце был запущен мой сайт www.vindex.com.ua, где я информирую о последствиях использования или реализации нелицензионных программных продуктов и помогаю руководителям компаний или ИТ-специалистам избежать нежелательных рисков (в т.ч. посредством проведения вебинаров… например, на тему: «Как себя вести при проведении проверки на предмет соблюдения авторских прав»). Очень важно сформировать четкое понимание в обществе, что компьютерное пиратство – это такое же преступление, как воровство, угон автотранспорта… что это плохо.
Какими законодательными актами у нас это регулируется?
В Уголовном кодексе Украины это статья 176 «Нарушение авторского права и смежных прав». В Кодексе Украины об административных правонарушениях – статья 51.2 «Нарушение прав на объект права интеллектуальной собственности». Уголовное дело не может быть возбуждено если сумма причиненного ущерба ниже определенного порога. Последний меняется ежегодно, в зависимости от установленного бюджетом страны минимального уровня заработной платы. Год назад это было 6050 грн, в настоящее время – 8800 грн. В случае когда стоимость выявленных нелицензионных программ меньше этой суммы наступает административная ответственность.
Безусловно отличаются и применяемые к нарушителям меры. Кодекс Украины об административных правонарушениях предусматривает штраф от 170 до 1700 грн, конфискацию и уничтожение контрафактных экземпляров продукции, оборудования. Уголовный, в зависимости от ряда факторов - от 2 до 6 лет лишения свободы, исправительные работы до 2 лет, штраф от 3400 до 54 000 грн.
На сегодня в Украине большинство приговоров выносятся с отсрочкой исполнения приговора. Тем не менее, наличие судимости – это уже серьезно (совершили, к примеру, ДТП, имея судимость – вероятность избрания меры пресечения арест очень велика). К тому же, в ходе следствия человек сталкивается с рядом проблем - на его личное имущество накладывается арест (на машину, квартиру…), изымается компьютерная техника предприятия. В марте 2010 г. одним из судов Киева был вынесен приговор с заключением лица под стражу (детальную информацию об этом можно найти на моем сайте).
Сколько примерно проходит времени от выявления правонарушения до суда?
Все сроки предусмотрены уголовно-процессуальным кодексом. С момента возбуждения уголовного дела на его расследование отводится два месяца. Если совершившее преступление лицо не выявлено, а зафиксирован лишь сам факт, на поиск виновного дается до полугода. По согласованию с прокуратурой сроки могут продлеваться, но в норме расследование занимает не более шести месяцев. Но для этого каждое дело надо сопровождать, непосредственно работать со следствием.
Имеются ли в Украине какие-то подвижки в части борьбы с интернет-пиратством?
Если взять наши 84 дела, то где-то 5% из них связанны с распространением нелегального ПО через Интернет. Однако следует понимать, что это более сложный вид правонарушения - он имеет специфическую доказательную базу, порядок проведения проверок, сбора доказательств и т.д. К этому должна быть готова вся правоохранительная система. К суду всегда привлекается конкретный человек или группа лиц. Для этого необходимо определить кто понесет ответственность в данном случае.
Так или иначе речь идет о нарушении авторских прав. Однако пока что в украинском законодательстве не предусмотрена ответственность провайдера или администратора ресурса за размещенный там контент. Именно поэтому, к слову, Международная ассоциация по защите авторских прав (IIPA) в числе прочего рекомендует украинскому правительству урегулировать данный вопрос (ko.com.ua/48455 - Прим. ред.). Во многих странах у хостинг-провайдеров есть определенные обязанности в этой части, а в заключаемом ими с клиентом договоре обязательно указывается чего нельзя размещать на сайте.
Правообладатель не может действовать исключительно силовыми методами, необходимо предпринимать также реальные шаги навстречу пользователям |
Раз уж разговор коснулся отчета Special 301, какие санкции могут быть применены к нашей стране в случае, если рекомендации IIPA будут приняты во внимание и Украина переместится в список стран под приоритетным наблюдением?
Хотелось бы напомнить, что наша страна уже была в данном списке и тогда это стало одним из препятствий на пути вступления в ВТО. Проблема заключалась в том, что на тот момент в Украине действовало пять заводов по производству компакт-дисков, деятельность которых не была урегулирована. Позже приняли соответствующий закон, ввели уголовную ответственность за тиражирование и распространение нелицензионных дисков, часть производственных мощностей закрыли и вопрос сочли урегулированным. Сегодня же причиной беспокойства правообладателей является уровень пиратства в целом – это касается и компьютерных программ и музыкальной продукции и видео.
Сегодня именем нарицательным стал столичный книжный рынок «Петровка». Но ведь он не единственный в стране, а скажем закрытие отдельного рынка или завода не решает проблему.
Очевидно, что объемы продаж на «Петровке» не оказывают существенного влияния на уровень пиратства в целом в стране. Но этот рынок, как и другие ему подобные, являются наглядным свидетельством того, как у нас обстоят дела в сфере соблюдения авторских прав. Это вызов закону, правоохранительной системе, обществу.
Понятие интеллектуальной собственности включает не только компьютерные программы. Есть товарные знаки, изобретения - направлений много и каждому должно уделяться внимание. Усилия для борьбы с нарушениями в данной области прилагаются немалые. Но пока этого явно не достаточно, а уровень доходов, который получают продавцы тех же пиратских дисков превышает риски.
В каких регионах нашей страны по Вашим наблюдениям эта проблема стоит более остро?
Ситуация везде примерно одинаковая. Разница лишь в процедурных вопросах. Где-то работа проводится более системно и механизмы борьбы уже отработаны - есть готовность и необходимые знания у прокуратуры, у судов, а где-то нет. Хоть у нас и не прецедентное право, но наличие у судей практического опыта в той или иной сфере имеет большое значение.
В связи с этим нет ли у Вас планов организовать какие-то обучающие мероприятия и для работников судов?
В отечественной судебной системе важную роль играют рекомендации Верховного суда, которые вырабатываются на основе рассмотрения реальных дел. Поэтому для нас так важно наличие достаточного их количества, обобщение имеющейся практики и отработка методики.
К слову, на моем сайте собрано множество материалов – законодательные акты, различные рекомендации, информация по уже выявленным нарушениям, копии приговоров судов, брошюра о которой я упоминал ранее. Для чего это важно? Эта практика, которая должна быть доступна всем. В ближайшее время там появится возможность любому посетителю задать мне вопрос, как профильному юристу.
Что касается обучающих мероприятий для работников судов, то подобные планы конечно же есть – я готов проводить их и буду выступать с соответствующей инициативой.
Имеются ли у вас планы по расширению штата?
Работы много и активность будет только повышаться. Расширение штата тоже в планах – все будет адекватно развитию ситуации. Пока уровень пиратства зашкаливает за 90% поводов расслабиться нет. Мы будем активно участвовать в преодолении имеющихся негативных явлений и предпринимать все необходимые шаги. Если понадобится наша помощь в совершенствовании отечественного законодательства – мы готовы предоставить ее – благо практический опыт у меня есть и немалый.